Школа — ступенька в будущее

Сегодня в Абакане начал работу III республиканский образовательный форум. Его тема: “Образование глазами родителей, детей и молодежи”. Накануне этого события корреспондент “Хакасии” встретился с министром образования и науки республики Галиной Салата.

Решаем проблемы вместе

— В работе III республиканского образовательного форума примут участие не только руководители образовательных учреждений и педагоги, но и родители, — рассказала Галина Александровна. — В этом году мы впервые пригласили на свой традиционный августовский педсовет представителей родительской общественности. Они станут полноправными участниками не только мероприятий пленарной части форума, но и серии проблемных “круглых столов”, а также республиканского родительского собрания “Семья, школа, дети: наши права и обязанности”. Кроме того, совместно с региональным отделением общероссийской общественной организации “Всероссийское педагогическое собрание” мы организовали для родителей практикум “Поликультурный потенциал семейного воспитания”. В рамках республиканского родительского собрания, которое мы проводим тоже впервые, предусмотрено такое мероприятие, как “Час министра”. Представители родительской общественности имеют реальную возможность получить ответы на все интересующие их вопросы.

На республиканском образовательном форуме самым успешным и талантливым педагогам республики будут вручены отраслевые награды, а также мы подведем итоги республиканского конкурса инновационных разработок. Кроме того, состоится награждение победителей республиканских конкурсов — лучших учреждений дополнительного образования, дошкольных учреждений и профессиональных училищ Хакасии.

О новой модели образования

— Накануне нового учебного года в стране идет бурное обсуждение проекта новой модели “Российское образование-2020”. Об этом будет идти речь на форуме?

— Это один из ключевых вопросов его повестки. Новая модель образования предусматривает кардинальные изменения на всех уровнях, от детского сада до вуза. Безусловно, часть предложенных нововведений — это продолжение реформ, начатых ранее. Например, нормативно-подушевое финансирование, которое планируется завершить к 2012 году.

Согласно новой модели предполагается разделение общеобразовательных школ по возрастам: на образовательные учреждения для учащихся начальных классов и подростковые школы. К 2015 году планируется завершить эксперименты в этом направлении, а к 2020-му — переход к “возрастной школе” будет осуществлен в масштабах страны.

Всем старшеклассникам будет предоставлена возможность осваивать индивидуальные образовательные программы, включая профильное обучение и профессиональную подготовку. Профильное обучение поможет несколько “разгрузить” детей. Свободное от уроков время подросток сможет использовать на дополнительное образование по своему усмотрению. Это потребует расширения сферы дополнительного образования. К 2012 году на каждого учащегося планируется предусмотреть финансирование не менее двух часов дополнительного образования в неделю, к 2015-му — не менее шести часов.

Новая модель образования предполагает сокращение количества коррекционных школ. Ставка делается на развитие так называемого “инклюзивного” обучения, то есть обучение детей с ограниченными возможностями здоровья в неспециальных образовательных учреждениях. Интеграция таких ребят в общеобразовательную среду, по замыслу авторов новой модели, расширит их круг общения и ускорит успешную социализацию. Кстати, этому будет способствовать и значительное повышение значимости дошкольного образования. Предшкольной подготовке будет уделено особое внимание.

Кардинальные изменения в образовательной отрасли, естественно, потребуют переподготовки кадров. Освоение новых навыков и знаний становится настоятельной потребностью, а для экономики — растущим сектором услуг. Обучение в течение всей жизни станет жизненно необходимым и все более значимым элементом образовательной системы. Причем основы для непрерывного образования граждан предстоит заложить уже в ближайшей перспективе.

Это далеко не полный перечень ключевых позиций новой модели российского образования. Нам еще предстоит тщательное, пошаговое изучение этого проекта. На нашем двухдневном образовательном форуме мы начнем обсуждение, продолжится оно в городах и районах Хакасии на традиционных августовских совещаниях. Наша задача — не просто сформировать свое мнение, но и внести конкретные изменения и дополнения от педагогической общественности республики.

— Галина Александровна, как вы полагаете, Хакасия готова к реализации этих грандиозных школьных преобразований?

— В современной модели образования есть вещи, к которым образовательные учреждения нашей республики уже готовы. Более того, многие направления нами уже апробированы, некоторые успешно реализуются. Так, на нормативно-подушевое финансирование перешло уже 31 общеобразовательное учреждение, что составляет 11 процентов от общего количества школ. 70 школ республики реализуют программы профильного обучения. Это позволяет обучающимся осваивать индивидуальные образовательные программы и благополучно проходить итоговую аттестацию.

Вместе с тем есть и такие новшества, к которым система образования Хакасии пока не готова. Например, к разделению общеобразовательной школы по возрастам.

Развивать с пеленок

— Новая модель образования огромное внимание уделяет дошкольному образованию. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.

— Многочисленные исследования ученых показывают, что вклад в раннее детское развитие и дошкольное образование является наиболее результативным с точки зрения социального и образовательного эффекта. Поэтому современная модель образования придает большое значение раннему развитию детей. Причем основная забота по воспитанию детей до трех лет ложится на плечи семьи. К 2016 году повсеместно в стране будут созданы службы педагогической поддержки раннего семейного воспитания. Они будут вести учет всех детей до трех лет, разрабатывать индивидуальные программы развития малышей, оказывать консультативную помощь родителям в вопросах выявления детской одаренности и коррекции развития.

Новая модель предполагает сделать дошкольный этап образования уже в ближайшей перспективе всеобщим и массовым. Стопроцентный охват детей четырех — шести лет предшкольной подготовкой следует обеспечить к 2010 году. Ребята должны будут посещать детские сады, эту же задачу будут решать группы кратковременного пребывания дошкольников при образовательных учреждениях различных типов и видов, в том числе учреждениях дополнительного образования детей.

— Новый долгосрочный образовательный проект наметил непростые задачи. А как на сегодняшний день обстоят дела с дошкольным образованием в Хакасии?

— Общероссийский показатель охвата детей от года до шести лет дошкольным образованием составляет 63 процента. В Республике Хакасия с учетом детей, посещающих группы кратковременного пребывания дошкольников и предшкольные группы при школах и учреждениях дополнительного образования, этот показатель составляет 59 процентов. За последние три года нам удалось поправить ситуацию. В 2007 году система дошкольного образования дополнительно приняла 2654 ребенка. Но это, к сожалению, не решает проблему коренным образом, поскольку ежегодный прирост детского населения довольно высок. Если на 1 января 2007 года очередь в дошкольные учреждения в целом по республике составила 7,5 тысячи детей, то в этом году — уже 9,4 тысячи.

Для решения проблемы доступности дошкольного образования в прошлом году был принят ряд экстренных мер. Так, была проведена ревизия имеющихся площадей в действующих детских садах. Были высвобождены помещения, используемые не по назначению. Это позволило дополнительно открыть 15 групп для 290 детей. Другим направлением стало строительство, реконструкция и перепрофилирование под детские сады имеющихся зданий. В прошлом году были сданы в эксплуатацию детские сады в Абакане, Таштыпском и Аскизском районах. В Саяногорске после реорганизации двух помещений появилось 440 дополнительных мест в дошкольных учреждениях. Кроме того, в Абакане, Белом Яре и Черногорске под детские сады были реорганизованы бывшие детские дома.

Еще одним важным резервом стало для нас развитие альтернативных форм дошкольного образования. Речь идет о группах кратковременного пребывания дошкольников в детском саду, открытие предшкольных групп в образовательных учреждениях. В прошлом году 110 таких групп охватили более тысячи ребятишек.

К началу нынешнего учебного года завершено строительство нового детского сада на 260 мест в Абакане. В настоящее время идут работы по реконструкции 15 зданий под дошкольные учреждения в 11 муниципальных образованиях, которые примут еще около 700 ребятишек. В рамках республиканской целевой программы “Развитие образования в Республике Хакасия на 2008 — 2010 годы” на эти цели предусмотрено 15 миллионов рублей.

Я б в рабочие пошел

— Какие изменения намечаются в системе профессионального образования?

— В первую очередь будут введены новые образовательные стандарты. Самые существенные перемены ожидают систему начального профессионального образования. Учреждения НПО будут реализовывать программу начальной профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки рабочих. Реализация общеобразовательной программы станет прерогативой общеобразовательной школы. В новой модели образования фактически отсутствует среднее профессиональное образование как самостоятельная ступень образования. Часть программ СПО планируется перевести в статус прикладного бакалавриата в составе вузов. Войдут в состав университетов и крупных образовательных комплексов и колледжи.

— Что ждет вузы?

— Высшие учебные заведения ожидает переход на нормативное подушевое финансирование, что обусловит прозрачную конкуренцию вузов за способных выпускников школ. Кроме того, модель предполагает завершить переход к уровневому высшему образованию. Планируется увеличить размер стипендий для студентов из социально незащищенных слоев, более широкое распространение получат стипендии за высокие результаты обучения. Кроме того, в лучшую сторону изменится ситуация с обеспечением студентов общежитиями.

Наконец, систему высшего образования ожидают кардинальные структурные изменения. Статус федеральных получат лишь 10 — 12 научно-образовательных комплексов мирового уровня. Еще 20 — 40 исследовательских вузов будут поддерживаться из федерального бюджета на конкурсной основе. Государственную поддержку получат также 100 — 150 крупных университетов, которые реализуют многопрофильные программы и решают кадровые проблемы регионального значения.

На пути реформ

— Принято считать, что приоритетный национальный проект “Образование” стал первой ступенью к повышению доступности и улучшению качества образования. Каковы итоги его реализации?

— Национальный проект стал важным фактором модернизации образовательной отрасли. Система образования получила мощный стимул движения вперед. Причем движения по вектору инновационного развития, что наиболее важно для современной российской экономики. Отмечаются позитивные изменения как в финансово-экономической сфере, так и в образовательной и социальной. Региональная система образования в течение двух лет реализации национального проекта дополнительно получила 256 миллионов рублей. Это позволило качественно изменить материально-техническую базу образовательного процесса.

Изменение материально-технических условий образовательного процесса заложило основу дальнейшего развития многих взаимосвязанных инновационных процессов. За три года реализации национального проекта солидную государственную поддержку получили 42 инновационных общеобразовательных учреждения и 132 успешных педагога. В республике сформирована эффективная система распространения передового педагогического опыта.

К важным социальным эффектам следует отнести и такой важный момент: сегодня роль учителя в обществе становится более значимой, что, безусловно, делает профессию педагога привлекательной. Кроме того, сделан существенный шаг в развитии государственно-общественного управления образованием. В настоящее время в образовательных учреждениях республики действует более 150 школьных советов, 17 управляющих советов, 22 попечительских совета и пять общественных фондов. Благодаря национальному проекту возросла роль гражданских общественных институтов в оценке профессиональной деятельности учителей и школ. И совсем не случайно основной темой III образовательного форума стало “Образование глазами родителей, детей и молодежи”.

Беседовала

Наталия КОРОЛЬКОВА