Илья Ольховский: “Быть добрым, но не добреньким…”

Наша газета уже рассказывала о том, что в этом году была принята целевая программа МВД по Хакасии на 2008 —2010 годы “Первый шаг”. Главные ее задачи — улучшить правовую защиту населения, завоевать доверие жителей республики. Очередным этапом действия программы стало проведение сходов на территории муниципальных образований республики.

В течение месяца глава МВД по Хакасии Илья Ольховский побывал во всех районных центрах и городах республики. Сотрудники правоохранительных органов представили перед началом сходов технику, имеющуюся на вооружении у милиции, было показано выступление ОМОНа, прошли встречи с населением, перед собравшимися жителями муниципалитетов отчитались начальники отделов внутренних дел.

Подробнее о сходах и других вопросах, касающихся охраны правопорядка, на страницах “Хакасии” рассказал сам министр внутренних дел Хакасии Илья ОЛЬХОВСКИЙ.

Первый шаг сделан

— Илья Иванович, на ваш взгляд, каковы результаты поездок по городам и районам Хакасии?

— Мы побывали во всех районах и городах республики, общались с жителями. Это позволило в целом оценить организацию работы на местах, увидеть уязвимые места и принять соответствующие управленческие решения. Вопросы от людей поступали в письменном виде, также был прямой диалог. Так, например, когда мы стали встречаться с населением Абакана, были жалобы на то, что милиция по вызову довольно долго не приезжает. А порой просто не реагирует на звонки. Результатом такого общения стало то, что с 1 августа в республиканской столице и в Черногорске мы проводим эксперимент: гражданин, позвонивший по телефону 02, в специальной карточке, которую ему дают выехавшие на место сотрудники милиции, пишет свою фамилию и время прибытия милицейского наряда. Все, что до 15 минут, я рассматриваю, как нормальную организацию работы. Если наряд ехал дольше, назначаю служебную проверку. Таким образом мы пытаемся проанализировать, оценить, насколько мы мобильны. Впоследствии уже будем решать: усиливать дежурную часть или искать какие-то другие выходы из ситуации.

Помимо сходов мы объехали все опорные пункты, где также встречались с людьми, отвечали на возникшие вопросы.

— Менталитет городских и сельских жителей разный. Сходы в городах и районах проходили одинаково?

— Пустых залов не было нигде. Очень много людей пришли в Аскизском, Бейском и Усть-Абаканском районах. Спокойнее проходили сходы в сельской местности. Сложнее, порой даже неуютно приходилось чувствовать себя в городах. Задавали провокационные вопросы, были даже попытки дистабилизировать обстановку в зале.

— Какие вопросы чаще всего задавали на сходах?

— Продажа спиртного, подростковая преступность, наркомания, работа участковых и службы ГАИ. Эти проблемы чаще других волновали жителей республики. Заранее мы расставили ящики, куда люди могли опускать листочки со своими вопросами. Активно в сходах участвовали главы администраций.

В Черногорске я вынужден был прямо в зале, где проходил сход, принимать решения, давать соответствующие указания, чтобы изменили работу опорного пункта, перенесли или изменили график работы патрульно-постовой службы. Например, около магазина милиция дежурит до девяти часов вечера, а пьяницы в этом месте собираются позже, поэтому я дал команду продлить дежурство до часу ночи. Все принятые решения будут способствовать улучшению криминогенной обстановки на улицах городов и сел республики.

Если говорить о спиртоторговле, то нужно признать, что в последнее время количество точек, торгующих спиртосодержащими жидкостями, значительно уменьшилось. Там, где было 100 — 200 точек, осталось около десятка, а то и меньше. Сработали милицейская оперативная практика, а также ряд судебных решений, благодаря которым несколько спиртоторговцев получили реальные сроки заключения. Тем не менее успокаиваться рано, уже в этом году наши сотрудники изъяли три тонны спиртосодержащей жидкости. Поэтому работа в этом направлении продолжена.

В районных центрах часто задавали вопрос, почему поставить на учет иномарку можно только в Абакане. Это связано с тем, что, к сожалению, участились случаи подделок документов и номеров технических средств. Обнаружить это в условиях районов сложно, для этого нужна дорогостоящая техника. Такая техника есть только в Абакане. На ней работает определенный специалист, ее нельзя перевозить, так как она стационарная. В связи с этим постановка на учет иномарок у нас производится только в республиканской столице. Чтобы было удобно для жителей районов, у нас существует предварительная запись. Позвонившему назначают время, когда он без очередей может поставить машину на учет.

На сходах были случаи, когда пришедшие благодарили сотрудников милиции за оказанную помощь.

В дальнейшем такие встречи во всех городах и районных центрах республики мы будем проводить раз в полгода. Может быть, у них изменится сценарий, но живое общение с людьми останется.

— По субботам прием граждан продолжаете осуществлять?

— Практически каждую субботу я провожу прием граждан. На нем уже побывало более 200 жителей Хакасии. Первый мой прием начался в десять утра и закончился в пять вечера. Сейчас благодаря проведенным сходам наплыв обратившихся к главе МВД по Хакасии спал, к тому же сейчас я принимаю людей после того, как они со своей проблемой уже побывали у одного из моих заместителей и были не удовлетворены полученным ответом. Чтобы попасть ко мне, нужно позвонить по телефону в секретариат и записаться на прием.

Кстати, о любом звонке, поступившем на “телефон доверия”, обязательно докладывают мне лично. Его исполнение я беру на контроль.

От тюрьмы да от сумы...

— Иногда люди приходят ко мне на прием и говорят: “Вы знаете, меня незаконно осудили, помогите найти правду”, — продолжает разговор Илья Ольховский.— Иногда с момента вынесения приговора прошло пять, а то и десять лет. Я понимаю горе этих людей. Но такие вопросы не входят в мою компетенцию. Я не имею права давать оценку решениям суда и, тем более, проводить проверку по этим фактам. Как профессионал, я могу объяснить какие-то моменты, подсказать, но в один миг вынести оправдательный приговор в мою компетенцию не входит. Такие вопросы решаются только в судах.

— В этом году Черногорский отдел внутренних дел не единожды попадал под внимание средств массовой информации. Весной в городе шахтеров возбуждались уголовные дела в отношении сотрудников отдела, примерно в это же время в КПЗ отдела был факт суицида — в камере, выпоров молнию куртки, повесился один из подозреваемых…

— Действительно, в марте-апреле Черногорский ОВД был в зоне критики. Возникало много вопросов. Немало мы приложили усилий, чтобы стабилизировать обстановку. Уголовное дело находится пока на стадии рассмотрения. Если говорить о суициде, то такие факты, к сожалению, в нашей системе случаются. Юридическая оценка этому дана, в действиях работников правоохранительных органов состава преступления нет. Те, кто “прохлопал” этот инцидент, понесли наказание.

Нужно признать, что шахтерские города всегда были несколько тяжеловаты в криминальном плане. К тому же на территории Черногорска были расположены сталинские лагеря, затем система спецкомендатур. Все это тоже оказывает определенное влияние на криминогенную обстановку. Недавно в Черногорский городской отдел была введена должность психолога. Мы собирали личный состав, шла очень серьезная работа с руководством. Сейчас здесь наметилась определенная тенденция к улучшению. Конечно, все вопросы пока не сняты, но мы работаем в этом направлении. На сегодняшний день сказать, что там провальное или неуправляемое положение, нельзя. Изменять кадровый состав в Черногорском отделе мы не собираемся.

— В газету иногда обращаются жители республики с жалобой, что после того, как они вызвали наряд, вместо того, чтобы заняться нарушителями порядка, сотрудники милиции стучатся сначала к ним…

— Прежде чем доставить человека в милицию, необходимо, чтобы была свидетельская база о противоправном деянии. Сегодня наше законодательство обязывает нас к этому. Вне зависимости, административное или уголовное это дело. Если соседи шумят, для того, чтобы пойти и сказать им: “Выключите музыку”, тот, кто вызвал сотрудников милиции, должен сделать письменное заявление. Только после этого мы можем зайти в квартиру нарушителей покоя. Институт понятых существует в России давно, его никто не отменял. Одного рапорта сотрудника милиции в таких случаях недостаточно.

Лето! Жаркие дни!

— Курортная зона в сезон июльских отпусков проблемы создавала?

— К курортному сезону мы готовились, поэтому каких-либо чрезвычайных ситуаций допущено не было. Люди сработали хорошо, руководство правильно организовало работу. Особо отличившиеся будут отмечены. В этом году мы использовали для охраны на озере Шира катер. Также впервые на вооружении наших сотрудников был квадроцикл. Месяц работы в курортной зоне стоил нам только 10 тонн бензина.

— Нарушают порядок на ширинских озерах жители Хакасии или приезжие?

— В 99 процентах — это приезжие. Складывается впечатление, что для людей, приехавших отдыхать, законы не существуют. За пределами своего населенного пункта у них появляется чувство вольготности и безнаказанности. Живут многие отдыхающие ночной жизнью, к такому графику пришлось приспособиться и нашим сотрудникам.

О подростковой преступности

— Два года назад Хакасия, к сожалению, отличилась всплеском подростковой преступности…

— Сегодня ситуация стабилизировалась. Даже идет снижение. Все трудные подростки летом находятся под контролем сотрудников правоохранительных органов.

— С 1 сентября в школах республики появится новая должность — школьный инспектор. Не будут ли они дублировать обязанности инспектора по делам несовершеннолетних?

— Их обязанности близки, но отличаются друг от друга. Инспектор по делам несовершеннолетних работает с несовершеннолетними, проживающими на его участке, как правило, уже совершившими какое-либо правонарушение. Рабочее место школьного инспектора — конкретная школа. Его задача — предупредить противоправное деяние, которое может совершить ученик этого учебного заведения. Он знает всех детей в школе. Судя по их поведению, воспитанию, взаимоотношениям в семье и с окружающими, школьный инспектор может выявить несовершеннолетних, склонных к правонарушениям. В этом и заключается ранняя профилактика. Задача школьного инспектора, чтобы такие подростки не попадали в места лишения свободы. Плюс к этому в его обязанности входит общешкольная профилактика, работа с родителями и общественностью.

Если на эту должность взять человека, который работал в этой же школе, он уже знает всех несовершеннолетних и их семьи. Сейчас на конкурсной основе идет комплектование сотрудников на должность школьного инспектора.

О кадрах и методах работы

— Не секрет, что в погоне за мнимыми показателями сотрудники ГИБДД иногда вместо того, чтобы бороться с преступлениями на дорогах, сидят в кустах и вылавливают мелких нарушителей, — говорит Илья Ольховский. — Люди же продолжают гибнуть на дорогах. Поэтому нам не нужны массовые цифровые показатели, а нужен — порядок.

Перевоспитание мы очень жестко начали с себя. Сегодня каждый сотрудник, вне зависимости от чинов, должностей и званий, севший за руль в состоянии алкогольного опьянения, если попадет в поле нашего зрения, будет уволен из органов. По этой причине из правоохранительных органов Хакасии уже расстались со службой около десяти сотрудников.

Каждое нераскрытое преступление — это минус нам, профессионалам, не сумевшим оказать ту помощь, за которой к нам обратились люди. Поэтому главная наша задача — организация работы милиции, второе — приблизить народ к милиции. Это тоже очень важная задача. Без помощи граждан иногда обойтись мы не можем. Если люди видят, что в соседнем доме взламывают замок, пытаясь проникнуть в квартиру, и они, опуская глаза, молча проходят мимо, то нет никакой гарантии, что завтра подобное не произойдет с их имуществом. Если вы видите, что подростку продают спиртное, и не вмешиваетесь, то завтра кто-то из детей ваших близких сможет свободно приобрести спиртное. Перед каждой службой стоят свои задачи, которые будут решаться. На помощь нам приходят и общественные организации. Среди них есть и такие, которые действуют эффективно. Проводя сходы на территориях, мы поздравляли активных общественников, с большим удовольствием вручали им подарки. Прекрасно, что гражданские люди принимают участие в охране общественного порядка.

Большое количество преступлений в Хакасии совершается в лесной сфере. Поэтому мы планируем создать подразделение, которое будет заниматься преступлениями, совершенными в этой отрасли. Если не предотвратить то хищение леса, которое сегодня существует, то через несколько десятков лет мы будем показывать детям лес только на картинках.

Я живу по принципу: нужно быть добрым, но не добреньким.

Записала

Наталия КОРОЛЬКОВА