ГОРОД МЕЧТЫ

Абакан любят жители города, он восхищает гостей, ему завидуют соседи. Оно и понятно — город хоть и небольшой, но очень уютный. В нем приятно работать и жить. Каждый год он становится все больше и благоустроеннее. О перспективах социально-экономического развития Абакана рассказывает мэр столицы республики Николай БУЛАКИН.

Амбициозные планы Абакана

— Николай Генрихович, вы являетесь бессменным главой администрации Абакана уже четырнадцатый год. Скажите, что удалось сделать за это время, а что нет?

— Работа проведена за эти годы обширная, хотя чувство полной удовлетворенности, конечно же, отсутствует.

— Почему?

— 90-е годы…Эти пореформенные годы были очень тяжелыми: экономические и социальные реформы, острая нехватка бюджетных средств. Приходилось просто-напросто выживать. Мэр города выполнял функцию кризисного управляющего, но не какого-то отдельного предприятия, а целого города. Но именно тогда закладывался фундамент перспективного развития Абакана. К его реализации мы и приступили в последние несколько лет. И наработки, созданные в те трудные годы, начинают давать отдачу.

Сегодня хорошо развит малый и средний бизнес. Это наша стратегическая линия. Абакан не является городом крупной промышленности, а вот сфера предпринимательства, использование городского имущества, городской казны с целью получения собственных доходов в городской бюджет приносят и еще принесут свои плоды. У многих возникает резонный вопрос: “За счет чего живет Абакан? И не хуже, а во многом лучше, чем окружающие города, где есть и крупные налогоплательщики, и промышленность…” Отвечу. Это результат целенаправленной, планомерной работы по выявлению и получению собственных, неналоговых доходных источников в городской бюджет. По большому счету вся деятельность местной абаканской власти базируется на финансовом состоянии городского бюджета. Есть деньги — будут и песни. Нет денег, то сколько бы желаний и благих намерений ни имели, результат будет очень скромным. А у нас, особенно в последние годы, планы амбициозные.

Мы свою работу давно уже поставили на плановую основу. Пять лет назад пришли к выводу: чтобы наиболее эффективно, по-хозяйски расходовать городские финансы, надо развивать город по пятилетнему стратегическому плану. Администрация Абакана действует не наобум, не латает сиюминутные дыры, хотя проблем всегда очень много, а, определившись в приоритетах, действует по строго намеченным программам. Деньги, которых всегда не хватает и всегда будет не хватать, вкладываем в наиболее нужные, актуальные направления. И это дает хороший результат.

2008 год завершает реализацию первого стратегического плана в развитии города. Уже ясно, что мы его перевыполняем. Разрабатывается второй стратегический план развития Абакана. И в нем прописываются более масштабные цели и задачи, которые необходимо решить городским властям в предстоящие 2009 — 2013 годы.

То, что мы теперь имеем возможность ежегодно увеличивать бюджетные инвестиции, — большой плюс. Приведу пример. В прошлом году только из городского бюджета мы потратили около 600 миллионов рублей на строительство новых объектов, реконструкцию, капитальный ремонт городского имущества. В текущем году заложено 800 миллионов. В следующем преодолеем миллиардный инвестиционный барьер. Это очень хорошая динамика.

Городской бюджет — два с половиной миллиарда рублей. Совсем недавно мы и о миллиардном бюджете мечтали.

— А какие приоритетные направления в развитии Абакана?

— Их много. Например, в области культуры. У нас город хоть и компактный, но есть окраины частного сектора, где соцкультбыт плохо развит и есть потребность досуговой занятости молодежи, пенсионеров и детей. Необходимо строить там клубы. Первая ласточка — культурно-досуговый центр “Южный” на Аскизской. В самом проблемном, хулиганистом районе, где молодежи много, а заняться ей нечем. Построили, сдали. Эффект есть.

Следующий будем строить в Красном Абакане. Самом отдаленном, большом строящемся районе. Тем более что там есть обязательства государства перед населением. В свое время, когда Красный Абакан передавали городу из Усть-Абаканского района и прокладывали объездную окружную дорогу, снесли деревенский клуб. Деревянный, старенький, плохонький, но он был. Тогда людям говорили: “Новый построим”. Обещанного уж сколько лет ждут… Сейчас он проектируется. Строить будем по улице Зоотехническая, возле школы № 23. А затем — в отдаленном районе Нижняя Согра. Люди просят. Заслужили. Они большие энтузиасты. Но это уже следующий этап: через год-два.

У нас в качестве составной части стратегического плана развития Абакана большая программа развития здравоохранения: строительство больниц, нового роддома, капитального ремонта всех лечебных учреждений города. Тема актуальнейшая! Много лет не хватало сил и денег для поддержания медицинских учреждений на достойном уровне. Теперь мы реконструируем старые и строим новые. Хотя денег не хватает. Надо бы больше! Детская поликлиника через месяц будет сдаваться. Игрушечка, а не объект! На очереди реконструкция старого здания роддома, строительство еще одного корпуса. Спорткомплекс. Программа строительства детских садов… Говорить можно о многом, но все это делается на плановой основе.

— Деловой центр города тоже вскоре будет обустраиваться?

— Несколько лет назад многие федеральные структуры, расположенные у нас в Абакане, начали прорабатывать вопрос размещения новых офисных зданий, под строительство которых федеральный бюджет выделяет средства. Мы решили запроектировать Абакан-сити: большие здания офисного типа будут объединены общими коммуникациями. Это территориально удобно, и деловой стиль будет соблюден. Земельный массив определили, проектировщики детально прорисовали план всего района. И, как видим, он застраивается. А благоустройство этого района со всех сторон — подъездные пути, парковочные места, разбивку сквера, фонтан — город берет на себя. Запланировано затратить на данные работы 12 — 15 миллионов рублей.

— Абакан скоро станет “столицей фонтанов”…

— Это же очень хорошо. Они украшают городской пейзаж. В Преображенском парке ведутся работы по подсветке фонтана. Первый вариант уже запущен. А после того как поставят новые светоэлементы, он станет в темное время переливаться цветами радуги по всей ширине. Фонтан на Театральной площади, возле драмтеатра, надо бы тоже подсветить.

В этом году большое внимание уделяется развитию инфраструктуры города. Много денег тратится на прокладку новых магистралей, реставрацию и ремонт городских дорог. Абакан хоть город и небольшой, но в нем очень много автомобилей, и дороги должны быть хорошими.

Задачи города и партии едины

— Николай Генрихович, вас недавно избрали секретарем политсовета Абаканского отделения партии “Единая Россия”. Теперь вы не только градоначальник, но и партийный руководитель. Мешает ли одно другому?

— И да, и нет…

Партия власти формирует государственную политику и отвечает за все, а раз отвечает за все, значит, должна иметь действенные рычаги для продвижения своих партийных программ, идей, деклараций. А как это сделать, если власти на местном уровне остаются вне данной партийной политики? Начнется: мы делаем одно, а кто-то другое. Поэтому партийность власти на всех уровнях — естественный и положительный момент.

Другое дело, что если проецировать ваш вопрос лично через мои интересы — интересы мэра, — то здесь, конечно, возникают нюансы.

С одной стороны, в потоке общей работы партии будет легче пытаться реализовать в Абакане какие-то общепартийные федеральные проекты. С другой стороны, меня спрашивают: “А не займут ли обязанности секретаря городского отделения партии “Единая Россия” много времени?” Думаю, нет. Рабочий график у меня нерегламентированный. И в рабочие, и в выходные дни сколько надо для пользы дела, столько и работаю. Да и в отпуск не люблю ходить. Он у меня, можно сказать, формальный, потому что всегда имеется масса различных вопросов. Всегда надо держать руку на пульсе. Я знаю о своем занудстве, знаю, некоторые ворчат: “Везде свой нос сует, даже в мелочи”. А жизнь-то из мелочей и состоит. Меня не пугают какие-то дополнительные обязанности, партийные конференции, пленумы, заседания. Там будет много помощников, заинтересованных лиц, которые возьмут на себя аппаратную работу.

Считаю, что событие, повлиявшее на мое вступление в партию “Единая Россия”, — это приход ко мне Сергея Шойгу. После серьезного, откровенного разговора по душам я и вступил в партию. Данная беседа имела, насколько теперь понимаю, своей целью создание определенной базы для успешного решения вопросов избрания во власть представителей партии “Единая Россия”. Тут нужно говорить прямо и без обиняков. Все равно люди, которые задумываются, самостоятельно придут к такому выводу.

— Какие задачи будете ставить перед своими коллегами-“единороссами”?

— Прежде всего это участие как городской администрации в реализации партийных проектов, так и партии в разработке и воплощении в жизнь стратегического плана развития Абакана. В том числе и с привлечением федеральных средств, которые по инициативе “Единой России” распределяются по регионам.

Для наглядности несколько примеров. В Государственной Думе было принято решение, инициатором которого выступила “Единая Россия”, о выделении денег на реконструкцию дорог в столичных городах всех регионов России. И в прошлом году на укладку второго слоя асфальта Абакан получил 129 миллионов рублей. И мы эту работу провели. Все средства освоили и хотим еще. Пусть плюнет в меня кто-то, если мое желание нехорошее. Я очень хочу, чтобы федеральные целевые деньги поступали к нам в город! В этом жизнь. Сейчас ждем еще средства на продолжение реализации программы “Дороги России”.

Сегодня реализуется очередной, один из многих, партийный проект “Чистая вода”. В Абакане водопроводная вода довольно хорошая, мягкая, вкусная. Ее можно пить без опаски. Но у нас есть проблемы по дальнейшему развитию водоснабжения, по водоотведению. Если еще один коллектор — третий — протянуть из города на очистные сооружения, то на это потребуется 300 — 400 миллионов рублей. Где самостоятельно городу их взять? Вот и надо в федеральную программу попасть и получить целевые денежки.

Еще пример. Администрация Абакана замахнулась на реализацию грандиозного проекта — строительство спорткомплекса. Он обойдется миллионов в восемьсот. Года за четыре построим. Но в одиночку тянуть трудно… Мы, конечно, сможем, но ведь гораздо лучше, если будет софинансирование из федерального бюджета. А Москва охотно идет на такие вещи, если есть хороший проект, прошедший государственную экспертизу.

Или строительство роддома. Старенький уже не соответствует современным требованиям. Хотели провести реконструкцию: оставить и использовать только коробку, кирпичную кладку старого корпуса. Начали прорисовывать проект, и получилось, что в здании роддома, где сейчас расположено 96 коек, по современным нормативам можно разместить только 42. И все. Иначе объект не примут. Хочешь не хочешь, а рядом надо строить еще один большой корпус. А сам роддом превращать в перинатальный центр.

Реконструкция старого роддома и строительство нового корпуса — это сколько же денег! Где городу столько взять? Решение проблем родовспоможения — святое дело. Демография! Это сейчас приоритетная национальная программа, партийный проект. Через кого действовать? Естественно, через партию власти.

Связанные одной идеей

— Ваш идеал города?

— Нам, конечно, нечего тягаться с мегаполисами. Бессмысленно и совершенно не нужно. Там, по большей части, атмосфера недружелюбная. Муравейник есть муравейник. Абакан же город небольшой. Он теплый, доброжелательный, располагающий к себе. Нам данное преимущество нужно учитывать и использовать. Абакан может взять уютом, благоустроенностью, какой-то камерностью. Климатические условия позволяют. Есть свои минусы: не все у нас растет и почвы не очень благоприятные. С перспективной целью, заботой о будущем необходимо сегодня закладывать парки, благоустраивать их, высаживать ценные породы деревьев, использовать какие-то дизайнерские придумки.

Городской интерьер — огромное поле для фантазии. Вот я все подбиваю архитекторов: “Давайте, фантазируйте!” Посадили на ворота перед входом ангелов с палитрой и кисточкой, сразу всем ясно — художественная школа.

Три-четыре года назад возникла замечательная идея — на месте болота сделать Преображенский парк. В то время собор уже был построен, Абаканский дворец молодежи работал, а рядом большой пустырь, по которому страшно ходить. Стали пробивать магистраль по Крылова. А улочка-то корявая, в колдобинах, заболоченная, ходуном ходит. Вынимали грунт на глубину в три метра. Куда девать? На место Преображенского парка. Не хватает грунта. Что делать? Выкопали на бывшем пустыре два озерца. Подняли на два метра высоту будущего парка. Третий год высаживаем там деревья и кустарники, в том числе и реликтовые. Каждый год Преображенский парк становится все привлекательней. Лет через 30 никто и не вспомнит, что там было болото.

Моя главная задача — заразить идеей. Важно, чтобы люди чувствовали себя не исполнителями (это худший вариант), а созидателями, испытывали моральное удовлетворение, гордость за дело рук своих. И вот если идея нашла отражение в умах, то уже на ее реализацию можно просто смотреть со стороны и иногда подправлять. Данный труднодостижимый нюанс очень важен в работе любого руководителя, особенно руководителя города. Я стараюсь в себе это развивать и практиковать.

Беседовала

Ольга БАХМАН