ЗА ПОРЯДОК!

“Все новое — это хорошо забытое старое”, — заметил во время нашей беседы Алексей ЛУНКИН, заместитель начальника милиции общественной безопасности. Этой истине как нельзя лучше соответствует деятельность созданного в прошлом году в Черногорске пункта охраны общественного порядка. У фактически нового органа все та же старая, добрая работа и забота — помогать милиции. Так кто же они такие, стражи порядка из народа?

ДНД — добровольные народные дружины — распались в конце 1980-х годов, когда постперестроечная смута больно ударила по всем сферам общественной жизни страны. Такая организация успешно работала и в нашем городе. Люди надевали повязки, патрулировали улицы, выявляли нетрезвых граждан, нарушителей тишины и хулиганов. На службу ходили, как на работу. Ведь получали они не только зарплату, но и пару-тройку выходных к отпуску. А потом практически на 20 лет наступило затишье. Не хватало средств, да и сами граждане, видимо, забыли о существовании доброй воли. Нужно было жить и выживать, где-то работать и подрабатывать, чтобы прокормить семью. И только весной 2007 года в нашем городе заговорили о возрождении некогда полезной общественной организации. Тогда, 23 марта, главой города Владимиром Сорокиным было подписано постановление, утверждающее порядок организации и деятельности общественных формирований в городе. Состав пункта и его название жители Черногорска общим собранием приняли 26 марта.

Участие общественности в развитии города уже не новость. Любые хорошие начинания по мере возможности власти всегда поддерживают. Тем более что в 2005 году был принят республиканский закон “Об участии населения в охране общественного порядка на территории РХ”. По инициативе Черногорского ОВД Совет депутатов заложил в расходную часть бюджета города средства на финансирование деятельности пункта охраны общественного порядка и оплату труда его членов. В текущем году на эти нужды выделено 240 тысяч рублей.

Сейчас в пункте охраны общественного порядка работают 24 человека. “Хотелось бы больше, — говорит Алексей Лункин, — ведь, несмотря на то, что эта организация находится еще в стадии становления, помощь со стороны граждан все-таки ощутимая. В нашем городе должно быть 74 сотрудника ППС. Сегодня их в штате всего 54. Это настоящая проблема, особенно в летнее время, когда число правонарушений увеличивается. Поэтому приходится должностные наряды “разбавлять” энтузиастами из народа”. Самое удивительное, большинство из них женщины: педагоги, студентки. Мужчины, как правило, пенсионного возраста с многолетним опытом работы в органах внутренних дел.

Их основная задача — обеспечение правопорядка и безопасности на улицах, в жилом секторе, транспорте. Каждый вечер исполняющий обязанности командира роты ППС Сергей Анискин расставляет дружинников по маршрутам. Работают они по четыре часа в день на закрепленных за каждым объектах. Кроме того, несколько человек оказывают помощь в работе участковым милиции и сотрудникам ГИБДД. А в помощи они действительно нуждаются. Сколько бы ни было в штате сотрудников, всех нарушителей не переловишь, всех проблем не решишь. Представьте себе, у участковых, на которых частенько сетует народ, по закону 76 (!) обязанностей, а прав — всего 19. Частенько члены пункта охраны общественного порядка участвуют в решении семейно-бытовых вопросов, волнующих жителей. Кроме того, в их задачу входят защита прав и свобод граждан, спасение людей и животных, оказание поддержки лицам, пострадавшим от преступлений, правовая помощь и пропаганда. Если задержать пьяного хулигана на улице не так уж и сложно, то с пропагандой закона дело обстоит гораздо серьезнее. Ведь дружинники в правовых вопросах не совсем компетентны. Чтобы проводить беседы с жителями, читать лекции студентам или школьникам, нужно иметь соответствующее образование. Да и не каждый откроет дверь и станет внимать нравоучительным наставлениям энтузиаста с улицы, если даже сотрудников милиции многие просто-напросто боятся, воспринимают их только как представителей карательных органов. Двустороннего диалога практически не получается.

Недавно руководство милиции общественной безопасности провело ряд лекций для учащихся городских училищ и техникумов с целью привлечения новых членов в пункт охраны общественного порядка. Желающих встать на защиту родного города среди молодежи не нашлось. Это одна сторона медали. Другая — чтобы оказывать качественную правовую поддержку и заниматься пропагандой закона, необходимо учиться. Сотрудники ОВД, конечно, помогают чем могут, дают советы, рекомендации. На подготовку специалистов-профессионалов нужны огромные деньги, которых, к сожалению, в городском бюджете нет. Пока этот вопрос даже не обсуждается. Одно радует руководство милиции общественной безопасности: хотя бы двадцать четыре человека знают, что такое хорошо, а что такое плохо в отношении закона, а это уже большой плюс.

На самом деле, как рассказал Алексей Лункин, фронт работы у дружинников и без пропаганды большой. Каждый день они патрулируют кварталы многоквартирных домов. Порой непросто бывает задержать хулигана или пьяного. Нарушители порядка рьяно оказывают сопротивление, кидаются в драку, нецензурно выражаются. Задача дружинника — объяснить человеку, в чем его вина и как он должен поступать в дальнейшем. А если уж объяснения не оказывают воздействия, то хотя бы просто стать свидетелем происшедшего. Случаи бывают разные. К примеру, мужчину в состоянии сильного алкогольного опьянения доставили в медвытрезвитель. Очнувшись на следующее утро, он потребовал от сотрудников учреждения несуществующий или потерянный ранее телефон. Чтобы избежать подобных недоразумений, присутствие свидетелей при задержании было бы весьма кстати.

На одном из заседаний городской общественности жители поинтересовались, почему дружинники работают только в центре города — не хватает людей или руки не доходят? Мол, плохо работаете, господа милиционеры. Людей, конечно, не хватает, но особых причин для паники нет. Патрулирование жилого сектора проходит с учетом анализа состояния преступности в городе. Если, к примеру, в Девятом поселке сейчас в этом плане, слава богу, затишье, то все силы будут, конечно, брошены на центральные улицы. Именно там долгими летними вечерами собирается народ и порой творится непредсказуемое. Частный сектор проверяется регулярно в ходе рейдовых мероприятий.

Пункт охраны общественного порядка существует чуть более года, но уже может похвастаться успехами. Только в этом году энтузиасты-дружинники выходили на службу порядка 800 раз, с их помощью пресечено более 350 правонарушений. Двое членов пункта — Владимир Сергеев и Татьяна Сайфулаева — за хорошую работу поощрены почетной грамотой главы города. По сути, подобная организация — одна из немногих реально действующих в республике. С четким графиком работы, позитивным настроем со стороны руководства и, что важнее, ощутимыми результатами. Да и сами дружинники идут на службу с удовольствием. Как, например, Юлия Павловская. Она с детства мечтала попробовать себя в правоохранительных органах. По профессии педагог, сейчас работает на станции юных туристов. В пункте охраны общественного порядка уже год. Частично мечта сбылась: Юлия подружилась с законом. Как и Владимир Хайлов — ее “коллега”, ветеран МВД, работе в органах посвятивший всю жизнь. Когда-то, еще в советские времена, Владимир Юрьевич также работал в добровольной народной дружине. Так что ему не привыкать: все права и обязанности он знает как никто другой.

И вот в очередной раз они надевают свою ярко-синюю форму и едут в город — воплощать в жизнь светлые идеи порядка и закона. Хороший пример для тех, кто еще не осознал, что имеет самое непосредственное отношение к этим идеям.

Анастасия РУДЕНКО

Черногорск